干群總動員：辦好旅發(fā)謀跨越

　　抓領(lǐng)導(dǎo)，凝聚承辦工作力量。自全市承辦工作啟動以來，我區(qū)超前謀劃，第一時間成立了以黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一組長，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照每周信息交流、半月工作匯報、每月工作交賬、按季績效評估和定期不定期督查督辦的工作要求，制定出臺了一系列工作機制和項目建設(shè)管理辦法，為各項籌辦工作的迅速、全面落實提供了制度保障。按照“相對集中、統(tǒng)一管理”的方式，對人力、物力、財力進行統(tǒng)一調(diào)配，旅發(fā)辦先后會同組織部門抽調(diào)150名干部派駐各職能組開展工作。按照“分口管理、分級負責(zé)”和“項目推進目標化、目標任務(wù)責(zé)任化”的方式，將各項目標任務(wù)分解落實到部門、到科室、到人頭，形成了橫向到邊、縱向到底，層層有人抓、事事有人管的工作格局。同時，全面深入地開展“我是百里杜鵑人、我為百里杜鵑添光彩”、“我為旅發(fā)大會獻一策、我為旅發(fā)大會諫一言”等主題宣傳活動，動員全區(qū)人民以主人翁精神全力投入各項承辦工作，確保了整個會務(wù)工作的高效運轉(zhuǎn)、萬無一失。

　　抓統(tǒng)籌，圓滿完成目標任務(wù)。為搶抓承辦旅發(fā)大會這一歷史性機遇，深入推進百里杜鵑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我區(qū)將市委、市政府下達的保障性項目、帶動性項目與自身確定的配套性項目有機結(jié)合，超前部署、統(tǒng)籌安排，確保了承辦目標任務(wù)的有序推進和全面落實。準備階段，我區(qū)將旅發(fā)大會承辦工作與2012中國·貴州百里杜鵑國際杜鵑花節(jié)、中國第十屆杜鵑花展暨首屆國際杜鵑花博覽會基礎(chǔ)性項目以及打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作相結(jié)合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲，為項目的全面推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。攻堅階段，我區(qū)圍繞旅發(fā)大會必經(jīng)、必看、必住的內(nèi)容，全員行動、全力沖刺，合力攻堅，整合各類資金28.8億元，黔宜大酒店、索瑪花園大酒店、會展中心、花海大道、主會場、普底彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)等保障性項目提前完成并投入使用，新建改建旅游主干道160公里，綠化旅游主干道75公里，新建旅游步道65公里，街道立面改造21萬平方米、整治人居環(huán)境2.4萬戶、清運雜物2.1萬噸、改擴建旅游公廁20個、立放巨幅廣告23幅、安裝電子顯示屏6處、整治路牌50塊、規(guī)范商店門頭800塊、建成大型停車場5個。同時，按照“黔西北民居”建設(shè)標準，改造民居2.32萬戶，建成“五園新村”精品示范點5個，鄉(xiāng)村旅游示范點16個，有效整治了旅游環(huán)線風(fēng)貌，初步形成服務(wù)功能更優(yōu)、文化品位更高、輻射能力更強、人文環(huán)境更好的互動發(fā)展新格局，為旅發(fā)大會的成功舉辦奠定了堅實基礎(chǔ)。會議籌備階段，我區(qū)嚴格按照“零失誤、零誤差”的標準，對各重點項目實施情況進行查漏補缺的同時，制定會務(wù)工作執(zhí)行方案15個、應(yīng)急預(yù)案30余個，開通精品旅游觀光線4條，開通旅游巴士50輛，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員2000余人次，綜合治理旅游市場10場次，投放宣傳廣告10批次，形成了道路暢通安全、環(huán)境整潔美觀、后勤保障有力、氛圍濃厚熱烈、社會和諧穩(wěn)定的工作格局，給來賓和游客留下了美好印象。

　　抓細節(jié)，提升承辦工作質(zhì)量。承辦旅發(fā)大會，是上級黨委政府對百里杜鵑建設(shè)發(fā)展水平的一次重大檢閱，是對百里杜鵑干部辦事能力的一次重大考驗。對此，我區(qū)嚴格按照省委、省政府“一屆更比一屆好”的總體要求，緊扣市委、市政府“一地舉辦、全市聯(lián)動，一花引領(lǐng)、百景爭艷，打造精品、推向全國、走向世界”的具體要求，堅持“硬件抓早、軟件抓實”，質(zhì)量一流、服務(wù)周到、特色鮮明地完成各項承辦工作。一是籌辦工作又快又好。在各項工程搶進度、趕工期的同時，嚴格制定和落實工程質(zhì)量及安全管理措施，確保工程質(zhì)量，杜絕安全事故。二是會務(wù)工作萬無一失。充分考慮各種可能出現(xiàn)的不利因素，提前制定預(yù)案，加強演練，確保了整個會務(wù)工作萬無一失。同時，加強涉旅人員培訓(xùn)，做到了周全、細致、嚴謹、熱情，實現(xiàn)了讓來賓和游客高興而來、滿意而歸。

　　抓攻堅，破解承辦工作難題。承辦旅發(fā)會既是一次難得的機遇，也是一次巨大的挑戰(zhàn)。我區(qū)在克服時間緊、任務(wù)重、項目多、要求高、難度大等困難的基礎(chǔ)上，自加壓力，攻堅破難、忘我奮斗，用心、用力、用情應(yīng)對每一個工作難題，切實彰顯了百里杜鵑人特有的“動感開放、不畏艱難、團結(jié)奮進”的優(yōu)秀精神品質(zhì)。一是以民為本，破解征地拆遷難題。堅持以民為本抓拆遷，依法行政抓拆遷，通過耐心細致的政策宣傳，僅用1個月的時間，全面完成花海大道72戶征地拆遷安置工作，確保了花海大道建設(shè)的順利推進；僅用1個星期時間，完成會展中心、索瑪花園大酒店三期工程及黔宜大酒店22戶征地拆遷安置工作，確保了工程項目的快速推進。二是盤活資產(chǎn)，破解資金緊缺難題。先后籌資8億元，激活社會資本7億元用于承辦工作項目建設(shè)，為重點項目的順利推進及時提供了資金保障。

　　抓活動，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。為將第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會真正舉辦成“規(guī)�？涨啊⑺�平一流、特色突出、成效顯著”的旅游盛會，我區(qū)嚴格按照“以節(jié)造勢、以節(jié)興旅”的工作思路，突出“地球彩帶、世界花園、健康福地、避暑天堂”品牌，整合各類資源，按照高標準、高檔次、高品位要求，認真策劃大會開幕式的基礎(chǔ)上，本著活動國際性、多樣性、互動性原則，邀請貴州索瑪文化傳播有限公司等專業(yè)策劃單位，成功策劃舉辦了2012中國·貴州百里杜鵑國際杜鵑花節(jié)開幕式、第十屆杜鵑花展暨首屆國際杜鵑花博覽會、百名駐華使節(jié)百里杜鵑行文化交流活動、2012年貴州百里杜鵑國際風(fēng)箏節(jié)邀請賽、全國山地自行車冠軍賽、普底彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)開放儀式、索瑪花神揭牌儀式、百里杜鵑花海游、“祭花神”、千人迎賓歌舞表演、千人烏蒙歡歌、“相約百里杜鵑、牽手百年人生”百對新人集體婚禮、畢節(jié)論道現(xiàn)場錄制等14項主題活動，充分展現(xiàn)了花海風(fēng)光和百里杜鵑民族文化特點，豐富了百里杜鵑人文內(nèi)涵。

　　抓維穩(wěn)，確保工作有序推進。社會和諧穩(wěn)定是承辦工作有序推進、全面落實的基本前提，是旅發(fā)大會成功舉辦的關(guān)鍵因素。對此，我區(qū)嚴格執(zhí)行“三級視頻聯(lián)動接訪”，深入傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、化解群眾積怨，承辦工作期間，接信接訪103件次，化解調(diào)處88件次，“人人得到及時接待、事事得到滿意答復(fù)”工作目標基本實現(xiàn)。嚴格按照“零事故”、“零事件”要求，對礦山交通、森林消防、建筑工地、食品藥品等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患進行深入排查和治理200余場次，打擊偷挖盜采、非法營運、野外用火等不法分子15人次，開展社會治安秩序綜合治理20余場次，打擊“兩搶一盜”、破換公共設(shè)施等不法行為2件次，為旅發(fā)大會的成功舉辦營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　發(fā)展傳佳音：七大收獲顯巨變

　　思想觀念發(fā)生了巨變。通過旅發(fā)大會的承辦，百里杜鵑人接受了一次深刻的現(xiàn)代文明洗禮，思想更加解放，視野更加開闊，意志更加堅定，農(nóng)戶自發(fā)整治衛(wèi)生環(huán)境10萬余平方米，清理雜物1萬余噸，打造星級農(nóng)家飯店50余家、農(nóng)家旅店30余個，為旅發(fā)大會的成功舉辦，為百里杜鵑加快發(fā)展贏得了先機、奠定了基礎(chǔ)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨變。在承辦大會的過程中，我區(qū)堅持以承辦旅發(fā)大會為契機，大力推進景區(qū)景點、道路交通和旅游服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)形象、市民文明素質(zhì)明顯提升，基本實現(xiàn)了“苦干一年、提速五年”的階段性目標，為百里杜鵑經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，旅發(fā)大會期間，接待中外游客290萬人次，帶動旅游綜合收入17.6億元，分別同比增長241%和309%。

　　生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨變。生態(tài)是百里杜鵑旅游的“名片”，通過旅發(fā)大會的承辦，新增綠地10.77萬畝，植樹造林、退耕還林還草還花6萬畝，礦山植被修復(fù)0.3萬畝，新建茶花園、木蘭園、櫻花園、杜鵑園、梅花園等生態(tài)主題公園5個0.2萬畝，旅游公路草花“繡邊”0.5萬畝，種植旅游公路景觀樹60余公里、特色經(jīng)果林1.51萬畝，形成天更藍、地更綠、水更清、花更艷、氣更爽、人更美的人與自然和諧發(fā)展新格局，有力詮釋了“綠色旅發(fā)”的發(fā)展理念。

　　開放形象發(fā)生了巨變。通過旅發(fā)大會的承辦，旅游公路提級改造全面完成，景區(qū)景點形象再上新臺階，旅游公路沿線民居更加靚麗，生態(tài)旅游景區(qū)魅力彰顯，充分展示了百里杜鵑獨具特色的旅游資源、煥然一新的鄉(xiāng)村面貌和別具一格的地方風(fēng)土人情，使百里杜鵑的知名度、美譽度顯著提升，“軟實力”顯著增強，更加開放、更加包容、更加和諧的百里杜鵑發(fā)展形象得到全面展現(xiàn)。

　　執(zhí)行能力發(fā)生了巨變。在旅發(fā)大會的承辦過程中，我區(qū)堅持把籌辦工作的落實情況作為檢驗黨員先進性和各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、行動力的重要標準，作為轉(zhuǎn)變風(fēng)氣、凝聚力量、激發(fā)斗志的重要抓手，激勵廣大干部職工以只爭朝夕的精神狀態(tài)、全力以赴的工作激情、排難克險的堅強意志、決戰(zhàn)決勝的過硬作風(fēng)，強力推進各項承辦工作，創(chuàng)造了“時間就是生命、效率就是金錢”的“百里杜鵑速度”，塑造了以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能忍耐”為代表的“百里杜鵑精神”，雄辯地證明百里杜鵑人想干事、能干事、干成事、不誤事的務(wù)實作風(fēng)。

　　服務(wù)水平發(fā)生了巨變。“以人為本”，以參會代表為中心，為與會代表提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我區(qū)承辦工作的重要內(nèi)容。我區(qū)堅持“遵守慣例、標準統(tǒng)一、尊重個性、注重細節(jié)”的服務(wù)原則，為與會人員提供了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有效提升了百里杜鵑接待水平、辦會水平、安保水平和醫(yī)療救助水平。

　　社會秩序發(fā)生了巨變。自承辦工作啟動以來，我區(qū)將維護社會良好秩序作為頭等大事加以落實，對百里杜鵑人的千年陋習(xí)進行了一場深入的革命，切實扭轉(zhuǎn)了亂丟、亂倒、亂潑等不良陋習(xí)，文明行車、文明用語、禮貌待客等文明之風(fēng)盛行，我是百里杜鵑人，要為百里杜鵑添光彩的自主意識切實增強，為旅發(fā)大會的成功舉辦營造了良好的社會秩序。

　　杜鵑作引領(lǐng)：系列活動顯風(fēng)采

　　成效最為明顯。按照慣例，大會籌備時間為一年，但百里杜鵑自市委、市政府取得旅發(fā)大會舉辦權(quán)到旅發(fā)大會召開，僅有7個月的籌備時間，但百里杜鵑勇于克難攻堅，不等、不靠、不要，充分發(fā)揮管景區(qū)與管社會和諧發(fā)展的百里杜鵑模式的能動作用，戰(zhàn)天氣、搶時間、趕工期，完成了幾年、幾十年想干而未干成的一系列大事，創(chuàng)造了百里杜鵑速度。

　　國際參與性強。英國、德國、荷蘭、朝鮮、臺灣等國家和地區(qū)選員參加了第十屆中國杜鵑花展暨首屆國際杜鵑花博覽會，德國、土耳其、牙買加、俄羅斯等38個國家和地區(qū)80多名駐華使節(jié)、參贊出席了駐華使節(jié)尋訪世界最大天然杜鵑花園文化交流活動，參加了旅發(fā)大會，牙買加駐華大使考特尼·拉特雷在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上宣讀了《促進中國花文化旅游走向世界畢節(jié)宣言》，土耳其駐華大使代表各國大使館授予了百里杜鵑“最值得駐華大使向世界推介的最大天然杜鵑大花園”牌匾，切實加深了國際友人對百里杜鵑的理解和認知，在貴州旅發(fā)大會舉辦史上開創(chuàng)了國際參與性的先河。

　　民族文化濃郁。大會開幕迎賓儀式以其壯觀的場面、恢宏的氣勢，通過千人烏蒙歡歌、滾山珠、撮泰吉、鈴鐺舞、彝族迎賓舞等一系列標志性節(jié)目，生動詮釋了百里杜鵑濃郁的民族文化內(nèi)涵，豐富了旅發(fā)大會的本質(zhì)內(nèi)涵。

　　活動特色鮮明。2012國際杜鵑花節(jié)開幕式、第十屆杜鵑花展暨首屆國際杜鵑花博覽會、百名駐華使節(jié)百里杜鵑行文化交流活動等主題活動，緊扣“磅礴烏蒙、花海畢節(jié)”大會主題，全方位地展現(xiàn)了第七屆貴州旅發(fā)大會特色，有效地豐富了旅發(fā)大會的生動內(nèi)涵。龍永圖等緊緊圍繞畢節(jié)試驗區(qū)喀斯特旅游主題，對貴州、畢節(jié)、百里杜鵑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入淺出的論道，有效延伸了旅發(fā)大會的外沿和內(nèi)涵。

　　服務(wù)周到細致。根據(jù)出席領(lǐng)導(dǎo)、參會人員的實際情況和不同需求，在餐飲住宿、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救助等方面，采取一對一、多對一、無縫對接的服務(wù)方式，為與會代表提供便捷、及時、有效的服務(wù)，確保了旅發(fā)大會圓滿順利召開，實現(xiàn)了貴州旅發(fā)大會舉辦“零誤差”、“零失誤”的服務(wù)先例。

　　盛會留余音：精心組織是關(guān)鍵

　　貴州第七屆旅發(fā)大會實現(xiàn)了“規(guī)�？涨�、水平一流、特色突出、成效顯著”的鄭重承諾，在貴州旅發(fā)會舉辦史上寫下了光輝篇章，給我們帶來諸多有益啟迪。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)、無私奉獻是旅發(fā)大會成功舉辦的關(guān)鍵。旅發(fā)大會承辦工作中，班子領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，精誠團結(jié)，以身作則，率先垂范，指揮在一線、決戰(zhàn)在一線，晝夜不分，白天在項目工程工作現(xiàn)場檢查督促解決問題，晚上開會研究分析，提出工作措施。牽頭單位與配合單位緊密協(xié)作，主動配合，大家心往一處想、勁往一處使，“一切圍繞旅發(fā)大會、一切服從旅發(fā)大會”。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員干部，從規(guī)劃設(shè)計者到一線工人，舍小家顧大家，不分節(jié)假日，付出了常人難以想象的艱辛，頂烈日、冒風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，與時間賽跑、同困難比拼，不怕苦、不怕累、不計較個人得失，在部分工程工期幾乎不可能實現(xiàn)的情況下，用常人難以想象的艱苦努力，確保了工作任務(wù)的如期全面完成。

　　超前思考、周密部署是旅發(fā)大會成功舉辦的前提。自第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會主會場確定設(shè)在百里杜鵑以來，我區(qū)不等、不靠、不要，立即著手謀劃承辦工作，早安排、早部署、早落實，事事?lián)屜�、步步超前。特別是在今年旅發(fā)大會比原計劃提前半年召開的情況下，黨工委、管委會通過超前部署、統(tǒng)籌安排，仍確保了重點項目建設(shè)的全面完成，為大會的成功召開奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　精心組織、全面發(fā)動是旅發(fā)大會成功舉辦的基礎(chǔ)。為使全區(qū)人民充分認識旅發(fā)大會對加快百里杜鵑經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，我區(qū)廣泛開展宣傳和討論活動，并在百里杜鵑電視臺、百里杜鵑報、管委會門戶網(wǎng)站開辟宣傳專欄，對承辦好旅發(fā)大會的重要性、必要性進行深入、系統(tǒng)的宣傳，在全區(qū)機關(guān)、學(xué)校、村組開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，努力營造“人人參與旅發(fā)大會，人人為旅發(fā)大會作貢獻”的良好氛圍，贏得了群眾最廣泛的理解和支持。

　　以人為本、為民辦事是旅發(fā)大會成功舉辦的根本。我區(qū)緊扣“磅礴烏蒙、花海畢節(jié)”大會主題，把打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、辦好旅發(fā)大會與維護群眾切身利益有機統(tǒng)一起來，使廣大人民群眾在充分享受發(fā)展成果的過程中看到了希望、增強了信心，形成了加快發(fā)展的巨大合力，既促進了旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，帶動了百里杜鵑第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又改善了全區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾得到了實實在在的好處，全面實現(xiàn)了“辦好旅發(fā)為人民、依靠人民辦旅發(fā)、旅發(fā)成功人民享”目標。

　　力行督辦、強硬措施是旅發(fā)大會成功舉辦的保證。在旅發(fā)大會的承辦過程中，班子領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開相關(guān)會議和組織現(xiàn)場督辦、現(xiàn)場辦公，對重大項目問題集體研究、及時拍板；各項目工作組組長和各鄉(xiāng)各部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線，戰(zhàn)斗在一線，切實解決具體問題；旅發(fā)辦、督辦督查局、考核辦定期不定期聯(lián)合督查督辦，不礙情面、敢抓敢管、敢于碰硬，實行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交辦、評估、通報“一條龍”工作制度，有力促進了各項工作的全面落實。

　　安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定是旅發(fā)大會成功舉辦的要件。自承辦工作啟動以來，我區(qū)始終將社會和諧穩(wěn)定作為經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和要事，各鄉(xiāng)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及黨工委、管委會班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)，嚴格按照包保責(zé)任制，加強分管、聯(lián)系部門的教育和管理，引導(dǎo)干部職工深入認識做好群眾工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，算好社會維穩(wěn)經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬，切實將事關(guān)人民群眾切身利益的事做深、做細、做透，將群眾工作做精、做全、做活，進而消除群眾的不滿情緒，特別是順利搬遷了主會場區(qū)域的幾十戶農(nóng)民，建成了小吃街，廣大群眾積極支持參與到旅發(fā)大會各項承辦工作。

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